Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM) a identificat Digi Romania ca furnizor cu putere semnificativă în 6.288 de localități din România, ca urmare a analizei pieței serviciilor de acces local la puncte fixe, la nivel de localitate. Pentru a asigura o concurență eficientă în aceste localități, ANCOM propune ca operatorului să îi fie impuse o serie de obligatii.
Digi Romania S.A. este unicul furnizor sau este lider de piata cu o cota de peste 70%, existand riscul sa abuzeze de puterea sa de piata. Dintre aceste localitati (99% in mediul rural), 5.702 aveau un singur furnizor (Digi Romania), 522 aveau doi furnizori, iar doar 64 beneficiau de cel putin trei furnizori. Aceste localitati au o populatie de 5,3 milioane locuitori din 2,02 milioane gospodarii.
Nu exista niciun alt furnizor in proximitate care sa poata intra pe piata si sa ameninte pozitia de piata a acestuia, in orizontul de timp al analizei de piata.
Ulterior, analiza ANCOM a aratat ca principalele probleme concurentiale care se pot manifesta in absenta reglementarii pe piata de gros corespunzatoare sunt refuzul furnizorului cu putere semnificativa de a acorda accesul la retea, astfel incat utilizatorii sa nu poata alege din ofertele mai multor furnizori pe piata cu amanuntul, sau posibilitatea cresterii tarifelor peste nivelul competitiv.
Prin urmare, ANCOM propune desemnarea societatii Digi Romania S.A. ca furnizor cu putere semnificativa pe piata serviciilor de acces local la puncte fixe aferenta celor 6.288 de localitati si impunerea unor obligatii proportionale si justificate:
• obligativitatea Digi Romania de a permite accesul tertilor la infrastructura sa, in conditii echitabile si nediscriminatorii;
• publicarea unei oferte de referinta pentru accesul la bucla locala si servicii echivalente (VULA);
• stabilirea unor tarife corecte pentru accesul la reteaua sa, pentru a asigura un mediu concurential echilibrat.
Analiza ANCOM
Analiza ANCOM are la baza obligatiile legale stabilite prin Directiva UE 2018/1972, OUG nr. 111/2011 si recomandarile Comisiei Europene, care subliniaza importanta analizarii pietei de acces local la puncte fixe pentru asigurarea unei concurente efective pe piata cu amanuntul.
Pe baza datelor colectate atat de la utilizatori finali, cat si de la furnizori, precum si a celor mai pune practici la nivel european, ANCOM a analizat, pentru perioada 2019 – 2023, evolutia tehnologiilor utilizate (FTTH, VDSL, cablu, radio, satelit), concurenta intre furnizori si structura pietei cu amanuntul si de gros, tarifele practicate, rata de penetrare si situatia din alte state UE.
Aceasta analiza are in vedere un orizont de cinci ani.
Procesul de consultare publica
Proiectul deciziei privind identificarea pietei relevante din sectorul comunicatiilor electronice corespunzatoare serviciilor de acces local la puncte fixe si proiectul deciziei privind desemnarea societatii „Digi Romania” – S.A. ca furnizor cu putere semnificativa pe piata serviciilor de acces local la puncte fixe si impunerea de obligatii in sarcina acesteia pot fi consultate aici. Persoanele interesate sunt invitate sa formuleze si sa transmita observatii si propuneri pana la data de 14.04.2025, pe adresa sediului central al ANCOM (Str. Delea Noua nr. 2, sector 3, Bucuresti), prin intermediul Registraturii online sau prin intermediul directiilor regionale ale Autoritatii. Observatiile pot fi transmise si prin fax la numarul +40 372 845 402 sau prin e-mail pe adresa consultare@ancom.ro.
